CHÍNH PHỦ ------- | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT phái nam Độc lập - thoải mái - hạnh phúc --------------- |
Số: 99/2021/NĐ-CP | Hà Nội, ngày 11 tháng 11 năm 2021 |
NGHỊ ĐỊNH
QUY ĐỊNHVỀ QUẢN LÝ, THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN DỰ ÁN SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ CÔNG
Căn cứ Luật tổ chức Chính phủngày 19 mon 6 năm 2015; phép tắc sửa đổi, bổ sung cập nhật mộtsố điều của hiện tượng Tổ chức cơ quan chỉ đạo của chính phủ và lý lẽ Tổ chức cơ quan ban ngành địa phươngngày 22 mon 11 năm 2019;
Căn cứ Luật ban hành văn phiên bản quy phạmpháp điều khoản ngày 22 mon 6 năm 2015; quy định sửađổi, bổ sung một số điều của Luật phát hành văn bản quy phạm pháp luật ngày18 mon 6 năm 2020;
Căn cứ Luật ngân sách nhà nướcngày 25 mon 6 năm 2015;
Căn cứ qui định Đầu bốn công ngày 13tháng 6 năm 2019;
Căn cứ biện pháp Xây dựng ngày 18tháng 6 năm 2014; phương pháp sửa đổi, bổ sung một số điềucủa phương pháp Xây dựng ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ hiện tượng Quy hoạch ngày 24tháng 11 năm 2017;
Căn cứ Luật đảm bảo bí mật đơn vị nướcngày 15 mon 11 năm 2018;
Căn cứ luật Cơ quan đại diện thay mặt nước Cộnghòa buôn bản hội nhà nghĩa việt nam ở nước ngoài ngày 18 tháng 6 năm 2009; luật pháp sửa đổi, bổ sung cập nhật một số điều của công cụ Cơ quan lại đạidiện nước cộng hòa xã hội nhà nghĩa việt nam ở quốc tế ngày 21 mon 11năm 2017;
Căn cứ khí cụ Đất đai ngày 29tháng 11 năm 2013;
Căn cứ hình thức Đấu thầu ngày 26tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Luật cai quản nợ công ngày23 tháng 11 năm 2017;
Căn cứ luật pháp Đầu tư theo phương thứcđối tác công bốn ngày 18 mon 6 năm 2020;
Theo đề nghị của bộ trưởng Bộ Tài chính;
Chính phủ ban hành Nghị định lao lý về quản lý, thanh toán, quyếttoán dự án sử dụng vốn đầu tư chi tiêu công. Bạn đang xem: Thanh toán vốn chuẩn bị đầu tư
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị định này quy địnhchi ngày tiết về cai quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư công mang đến dự án, côngtrình, nhiệm vụ quy hoạch, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư theo điều khoản của chế độ Đầu tư công, bao gồm:
1. Cai quản lý, giao dịch thanh toán vốnđầu bốn công cho:
a) Dự án đầu tư chi tiêu công sử dụngvốn ngân sách nhà nước.
b) trách nhiệm quy hoạch,nhiệm vụ chuẩn bị chi tiêu sử dụng vốn đầu tư chi tiêu công.
c) Dự án chi tiêu theophương thức công ty đối tác công bốn (PPP) gồm: vốn chi tiêu công triển khai nhiệm vụ chuẩnbị đầu tư; bồi thường, hóa giải mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư, cung cấp xây dựngcông trình tạm; cung cấp xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng được táchthành tiểu dự án trong dự án công trình PPP và giá thành bồi thường hoàn thành hợp đồng trướcthời hạn đến nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án công trình PPP.
d) Dự án chi tiêu công sử dụngvốn từ nguồn thu hợp pháp của những cơ quan nhà nước, đơn vị chức năng sự nghiệp công lậpdành nhằm đầu tư.
2. Quyết toán vốn đầu tưcông nguồn chi tiêu nhà nước theo năm ngân sách chi tiêu (quyết toán theo niên độ).
3.Quyết toán vốn đầu tư công dự án hoàn thành, bao gồm các nhiệm vụ, dự án quy địnhtại khoản 1 Điều này sau khi xong hoặc dừng triển khai vĩnh viễn theo vănbản có thể chấp nhận được dừng hoặc đến phép ngừng thực hiện tại của người có thẩm quyền quyếtđịnh phê duyệt đưa ra quyết định đầu tư.
Dự án, công trình, hạng mụccông trình sử dụng một phần hoặc toàn cục vốn đầu tư công: triển khai thống nhấttheo mức sử dụng tại Nghị định này, trừ dự án công trình có biện pháp riêng của bao gồm phủ, Thủtướng chính phủ.
Dự án bao gồm nguồn đóng góp bằnghiện vật, ngày công sức động hoặc công trình xây dựng hoàn thành: địa thế căn cứ đơn giá hiện vật,giá trị ngày công tích động hoặc quý giá công trình xong xuôi để hạch toán vàogiá trị công trình, dự án công trình để theo dõi, quản ngại lý.
Dự án triển khai theo hìnhthức áp dụng vốn đầu tư công hỗ trợ bằng vật liệu xây dựng, các hiệ tượng hỗ trợhiện đồ vật khác: những bộ, ban ngành trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chế độ cụthể câu hỏi quyết toán phần vốn hỗ trợ cho tương xứng với điều kiện thực tế của đơn vịthực hiện nay và ở trong nhà nước.
4. Đối vớivốn hỗ trợ phát triển chấp thuận (ODA), vốn vay mượn ưu đãi của các nhà tài trợ nướcngoài bố trí cho dự án đầu tư công: quy trình, thủ tục kiểm soát và điều hành thanh toán với quyếttoán tiến hành theo những quy định tại Nghị định này; riêng thủ tục rút vốn cùng quảnlý rút vốn thực hiện theo điều ước thế giới về ODA, vốn vay ưu đãi của các nhàtài trợ quốc tế và hiện tượng của chính phủ nước nhà về làm chủ và thực hiện vốn ODA, vốnvay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài.
5. Nghị định này khôngquy định câu hỏi quản lý, thanh toán, quyết toán vốn đầu tư chi tiêu công để cung cấp bù lãi suấttín dụng ưu đãi, giá thành quản lý; cung cấp vốn điều lệ cho các ngân hàng thiết yếu sách, quỹtài chính nhà nước ngoài ngân sách; hỗ trợ chi tiêu cho các đối tượng người dùng chính sáchkhác theo ra quyết định của Thủ tướng chủ yếu phủ; vốn ngân sách nhà nước cung ứng chocác doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông buôn bản theo phương pháp của chủ yếu phủ.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Nghị định này vận dụng đốivới các cơ quan, tổ chức, cá thể tham gia hoặc có liên quan đến bài toán quản lý,thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn chi tiêu công vào phạm vi cơ chế tại
Điều 1 Nghị định này.
Điều 3. Giải thích từ ngữ
1. Cơ quan quản lý nhà nướcvề quản lý, thanh toán, quyết toán dự án công trình sử dụng vốn chi tiêu công bao gồm: Chínhphủ, cỗ Tài chính, cơ hậu sự chính những cấp và các cơ quan tiền được giao nhiệm vụhoặc ủy quyền kiểm soát, thanh toán, quyết toán dự án công trình sử dụng vốn chi tiêu công.
2. Dự án chi tiêu công túng thiếu mậtnhà nước là dự án đầu tư công thực hiện vốn giá thành nhà nước bao gồm độ mật gồm Mật,Tối mật, hay mật thuộc danh mục kín nhà nước theo hình thức của Luật bảo đảm an toàn bí mật bên nước.
3. Dự án đầu tư chi tiêu công tạinước xung quanh được lý lẽ tại khoản 2 Điều 3 Nghị định số40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng tư năm 2020 của cơ quan chỉ đạo của chính phủ quy định chi tiết thihành một số trong những điều của cách thức Đầu tư công.
4. Giải ngân cho vay vốn đầu tưcông đối với vốn trong nước, vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan bên nước,đơn vị sự nghiệp công lập dành để chi tiêu là việc cơ quan tiền kiểm soát, thanh toánthực hiện tại tạm ứng vốn, thanh toán khối lượng hoàn thành (bao gồm cả thanh toánđể thu hồi vốn tạm bợ ứng) mang đến nhiệm vụ, dự án công trình trên cơ sở ý kiến đề nghị của nhà đầu tư;giải ngân vốn chi tiêu công đối với vốn nước ngoài theo lý lẽ tại Nghị định của
Chính đậy về thống trị và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nướcngoài.
5. Trợ thời ứng vốn là câu hỏi cơquan kiểm soát, thanh toán chuyển chi phí trước đến cá nhân, đơn vị thụ hưởng trọn theođề nghị của chủ đầu tư chi tiêu để triển khai các công tác chuẩn chỉnh bị quan trọng triển khaicác các bước của nhiệm vụ, dự án.
6. Thanh toán khối lượnghoàn thành là việc cơ quan lại kiểm soát, giao dịch chuyển tiền cho cá nhân, đối kháng vịthụ tận hưởng (hoặc thanh toán để tịch thu vốn tạm bợ ứng) theo đề xuất của chủ đầu tưđể giao dịch thanh toán cho phần quý giá khối lượng quá trình đã thực hiện, được các bênnghiệm thu, xác định là công việc hoàn thành từng phần hoặc toàn thể theo hòa hợp đồnghoặc thỏa thuận, bảo đảm yêu cầu về unique theo vẻ ngoài hiện hành. Riêngthanh toán khối lượng hoàn thành so với bảo hiểm công trình là bài toán thanh toánhợp đồng được cam kết kết; đối với giá cả thẩm tra, phê chú ý quyết toán là câu hỏi chủđầu tư giao dịch thanh toán cho cơ quan chủ trì thẩm tra quyết toán theo văn bản đề nghịcủa phòng ban này.
7. Thanh toán giao dịch trước kiểmsoát sau vốn đầu tư chi tiêu công là vẻ ngoài thanh toán áp dụng đối với một số khoảnchi. Vào đó, phòng ban kiểm soát, thanh toán giao dịch làm thủ tục thanh toán ngay saukhi nhấn đủ hồ sơ thích hợp pháp, vừa lòng lệ theo nguyên tắc tại Nghị định này và những văn bảnpháp luật tất cả liên quan. Việc kiểm soát chi và xử lý công dụng kiểm tra được cơquan kiểm soát, thanh toán thực hiện sau khoản thời gian đã thanh toán giao dịch khoản chi.
8. Nhiệm vụ chuẩn bị đầutư dự án PPP trong Nghị định này bao hàm các nhiệm vụ theo qui định tại các điểma, b, c, d khoản 1 Điều 11 và trường phù hợp được bố trí vốn đầu tư công để triểnkhai theo dụng cụ tại khoản 1 Điều 73 phương pháp Đầu bốn theo phươngthức công ty đối tác công tư.
9. Tabmis là hệ thốngthông tin làm chủ ngân sách cùng kho bạc.
10. Vốn quốc tế thuộcnguồn ngân sách chi tiêu nhà nước có vốn hỗ trợ phát triển bằng lòng (ODA), vốn vay mượn ưuđãi của các nhà tài trợ quốc tế (kể cả vốn nước ngoài thanh toán theo cơ chếtài chính trong nước).
11. Vốn nội địa là vốnngân sách bên nước (kể cả vốn trái phiếu chính phủ) không bao hàm vốn nướcngoài hình thức tại khoản 10 Điều này.
Chương II
QUẢN LÝ, THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ CÔNG
Điều 4. Cơ sở kiểm soát, thanh toán
1. Cơ quan Kho bạc đãi Nhà nướcthực hiện nhiệm vụ kiểm soát, giao dịch thanh toán vốn chi tiêu công nguồn chi tiêu nhà nướcvà nguồn thu hợp pháp của những cơ quan đơn vị nước dành riêng để đầu tư.
2. Đơn vị sự nghiệp cônglập thực hiện điều hành và kiểm soát thanh toán vốn từ nguồn thu hợp pháp dành để đầu tư chi tiêu củađơn vị mình.
3. Cỗ Quốc phòng, bộ Côngan căn cứ vào nhiệm vụ, phân cấp cho quản lý, ủy quyền cho 1 cơ quan làm nhiệm vụkiểm soát, giao dịch vốn mang đến dự án đầu tư công kín nhà nước vị Thủ tướng
Chính phủ đưa ra quyết định chủ trương đầu tư, dự án đầu tư công buổi tối mật, dự án công trình đầu tưcông tốt mật của cục Quốc phòng, bộ Công an thông tin cho bộ Tài chính.
Điều 5. Mở tài khoản
1. Mở tài khoản để thựchiện thanh toán giao dịch vốn chi tiêu công nguồn giá thành nhà nước:
a) Chủ đầu tư dự án sử dụngvốn đầu tư chi tiêu công nguồn chi tiêu nhà nước hoặc cơ sở ký kết hợp đồng dự án công trình PPPmở tài khoản tại Kho bội bạc Nhà nước nơi dễ dãi cho giao dịch. Cơ quan công ty quảncó thể thay mặt đại diện chủ chi tiêu (trong trường hòa hợp chủ đầu tư không ở trong nước) mởtài khoản mang lại dự án đầu tư công tại nước ngoài sử dụng vốn chi phí nhà nước đểthực hiện nay kiểm soát, giao dịch vốn.
b) việc mở thông tin tài khoản đểkiểm soát, thanh toán triển khai theo mức sử dụng của chính phủ nước nhà về giấy tờ thủ tục hànhchính thuộc lĩnh vực Kho bội nghĩa Nhà nước và của bộ Tài chính về phía dẫn đăng kývà sử dụng thông tin tài khoản tại Kho tệ bạc Nhà nước.
2. Mở thông tin tài khoản để kiểm soát,thanh toán vốn cho dự án đầu tư công bí mật nhà nước vày Thủ tướng cơ quan chỉ đạo của chính phủ quyếtđịnh chủ trương đầu tư, dự án đầu tư công về tối mật, dự án đầu tư chi tiêu công tốt mậtcủa bộ Quốc phòng, bộ Công an:
a) bộ Quốc phòng, cỗ Côngan mở thông tin tài khoản tại Kho bạc tình Nhà nước để đón nhận vốn ngân sách chi tiêu nhà nước giảingân mang lại dự án đầu tư công kín đáo nhà nước vị Thủ tướng chính phủ quyết định chủtrương đầu tư, dự án đầu tư công buổi tối mật, dự án đầu tư công xuất xắc mật của bộ Quốcphòng, bộ Công an.
b) bài toán mở thông tin tài khoản đểthanh toán triển khai theo luật của chính phủ nước nhà về thủ tục hành chủ yếu thuộclĩnh vực Kho bội bạc Nhà nước và của bộ Tài chính về hướng dẫn đk và sử dụngtài khoản tại Kho tệ bạc Nhà nước.
3. Mở tài khoản để kiểmsoát, giao dịch thanh toán vốn từ thu nhập hợp pháp của các cơ quan đơn vị nước, đơn vị sựnghiệp công lập dành để đầu tư chi tiêu cho dự án đầu tư công thực hiện theo quy định tại
Điều 24 Nghị định này.
Điều 6. Bề ngoài quản lý, thanh toán giao dịch vốn đầutư công
1. Vấn đề quản lý, thanhtoán vốn chi tiêu công mang lại nhiệm vụ, dự án đảm bảo đúng mục đích, đúng đối tượng,tiết kiệm, hiệu quả, đúng hiện tượng về thống trị đầu tứ công và ngân sách chi tiêu nhà nướccủa điều khoản hiện hành và nguyên tắc tại Nghị định này.
2. Chủ đầu tư sử dụng vốnđầu tư công phụ trách quản lý, sử dụng vốn đúng mục đích, đúng đối tượng,tiết kiệm, hiệu quả; chấp hành đúng nguyên tắc của pháp luật về chính sách tài chínhđầu tư. Chủ đầu tư chi tiêu sử dụng vốn đầu tư chi tiêu công nguồn túi tiền nhà nước cần thựchiện đúng phương pháp của lao lý về chế độ chi chi tiêu phát triển, chi đầu tư chi tiêu xâydựng cơ bản quy định tại Luật túi tiền nhà nước.
3. Cơ quan cấp cho trên củachủ đầu tư chi tiêu có trọng trách kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư, ban cai quản dự án(sau phía trên gọi thông thường là nhà đầu tư) ở trong phạm vi quản lý thực hiện kế hoạch đầutư công, thực hiện vốn chi tiêu công đúng biện pháp của luật pháp hiện hành.
4. Cơ săng chính cáccấp triển khai công tác làm chủ tài chính đầu tư công trong vấn đề chấp hành chế độ,chính sách về quản lý, thanh toán vốn đầu tư công theo lý lẽ của pháp luậthiện hành và tại Nghị định này.
5. Cơ sở kiểm soát,thanh toán vốn đầu tư chi tiêu công có trọng trách kiểm soát, giao dịch vốn kịp thời, đầyđủ, đúng quy định cho các nhiệm vụ, dự án công trình khi tất cả đủ điều kiện thanh toán, đủ hồsơ giao dịch thanh toán theo quy định.
6. Đối với dự án công trình đầu tưcông trên nước ngoài:
a) thích hợp đồng đã ký kết kết,pháp nguyên lý hiện hành của nước sở tại, điều ước nước ngoài mà nước cộng hòa xóm hộichủ nghĩa vn là member và quy định hiện hành của nước cùng hòa xã hộichủ nghĩa việt nam là địa thế căn cứ pháp lý thực hiện quản lý, tạm ứng, giao dịch vốncho dự án chi tiêu công tại nước ngoài.
b) Cơ quan chủ chốt thaymặt chủ đầu tư đề nghị và tiến hành giao dịch giao dịch vốn đầu tư công cùng với cơquan kiểm soát, thanh toán.
Điều 7. Cơ chế kiểm soát, thanh toán củacơ quan tiền kiểm soát, thanh toán
1. Sau khi nhận được vănbản phân bổ chi tiết vốn kế hoạch chi tiêu công (bao tất cả cả điều chỉnh, bổ sung nếucó) của những bộ, cơ quan tw và địa phương, so với các nhiệm vụ, dự án công trình đãđủ thủ tục đầu tư theo điều khoản của biện pháp Đầu tưcông, đã làm được phân bổ, điều chỉnh phân chia vốn kế hoạch, cơ quan kiểm soát,thanh toán căn cứ hồ sơ đề nghị giao dịch thanh toán của công ty đầu tư, các pháp luật thanhtoán được nguyên lý trong đúng theo đồng, dự toán được cấp bao gồm thẩm quyền phê duyệt,văn bạn dạng giao bài toán hoặc thích hợp đồng nội bộ (đối cùng với trường đúng theo tự thực hiện dự án),số lần thanh toán, quy trình thanh toán, thời gian thanh toán, các điều kiệnthanh toán và cực hiếm từng lần thanh toán giao dịch để giao dịch vốn mang lại nhiệm vụ, dựán.
Trường thích hợp hồ sơ đề nghịthanh toán của chủ đầu tư chưa bảo vệ đúng chính sách hoặc thiếu làm hồ sơ theo quy địnhtại Nghị định này, cơ sở kiểm soát, thanh toán lắc đầu thanh toán và chậm trễ nhấttrong vòng 03 ngày có tác dụng việc kể từ ngày nhận ra hồ sơ đề nghị giao dịch thanh toán củachủ đầu tư, cơ sở kiểm soát, thanh toán giao dịch phải tất cả văn phiên bản thông báo ví dụ lýdo lắc đầu thanh toán nhờ cất hộ một lần mang lại chủ đầu tư chi tiêu để trả thiện, bổ sung theoquy định của Nghị định này.
2. Vốn đầu tư chi tiêu công thanhtoán mang đến từng công việc, khuôn khổ của nhiệm vụ, dự án công trình không được thừa dự toánđược duyệt so với trường hòa hợp tự triển khai hoặc thực hiện không tuân theo hợp đồng.Tổng số vốn giao dịch thanh toán cho nhiệm vụ, dự án không được quá tổng mức chi tiêu đãđược cấp tất cả thẩm quyền phê duyệt. Số vốn đầu tư chi tiêu công giải ngân cho nhiệm vụ, dựán vào năm cho những công việc, hạng mục của nhiệm vụ, dự án công trình không thừa vốn kếhoạch trong năm đã sắp xếp cho dự án.
3. Đối cùng với các ngân sách đượctính theo tỷ lệ phần trăm (%) vào tổng mức đầu tư (hoặc dự trù được duyệt)được qui định tại các văn bạn dạng quy phạm pháp luật hiện nay hành, cơ quan kiểm soát,thanh toán triển khai kiểm soát, thanh toán bảo vệ không vượt quý hiếm tính theotỷ lệ quy định.
4. Cơ sở kiểm soát, thanhtoán tiến hành kiểm soát, giao dịch thanh toán vốn đầu tư chi tiêu công theo hình thức “thanhtoán trước, điều hành và kiểm soát sau” mang đến từng lần giải ngân cho đến khi cực hiếm giải ngânđạt 80% cực hiếm hợp đồng thì chuyển sang hình thức “kiểm rà trước, thanh toánsau” mang đến từng lần giải ngân của vừa lòng đồng. Cơ sở kiểm soát, giao dịch hướng dẫncụ thể cách làm kiểm soát, thanh toán trong hệ thống, bảo đảm tạo điều kiệnthuận lợi mang đến chủ đầu tư, công ty thầu cùng đúng điều khoản hiện hành.
5. Đối với dự án công trình đầu tưcông kín nhà nước vì chưng Thủ tướng bao gồm phủ đưa ra quyết định chủ trương đầu tư, dự ánđầu tư công tối mật, dự án đầu tư chi tiêu công giỏi mật của bộ Quốc phòng, bộ Công an:
Cơ quan được bộ Quốcphòng, cỗ Công an ủy quyền làm trách nhiệm kiểm soát, thanh toán thực hiện kiểmsoát, giao dịch thanh toán vốn đầu tư chi tiêu công cho các đơn vị thụ hưởng theo kiến nghị của chủđầu tư và phụ trách về việc kiểm soát, giao dịch do mình thực hiện.
6. Phương thức giao dịch tạicơ quan liêu kiểm soát, giao dịch thanh toán (giao dịch trực tiếp tại ban ngành kiểm soát, thanhtoán hoặc giao dịch thanh toán điện tử):
a) Đối với ngôi trường hợpgiao dịch tại hệ thống Kho bội nghĩa Nhà nước, cách thức giao dịch theo biện pháp của
Chính che về thủ tục hành thiết yếu thuộc nghành nghề Kho bạc bẽo Nhà nước.
b) Đối với ngôi trường hợpgiao dịch qua cơ quan kiểm soát, thanh toán khác, cách thức giao dịch theo quyđịnh của cơ sở kiểm soát, thanh toán nơi thực hiện giao dịch.
Mục 1. QUẢN LÝ, THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ CÔNGNGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Điều 8. Kiểm tra phân chia vốn mặt hàng năm
1. Ngôn từ phân bổ:
Sau lúc được cấp có thẩmquyền giao chiến lược (bao gồm kế hoạch giao đầu năm, bổ sung hoặc điều chỉnhtrong năm ngân sách), các bộ, cơ sở trung ương, Ủy ban nhân dân các cấp hoặcđơn vị dự trù cấp I sinh sống địa phương (trường vừa lòng được cung cấp trên phân cấp cho thực hiệnphân bổ) triển khai những nội dung sau:
a) Thực hiện phân chia chitiết vốn kế hoạch đầu tư chi tiêu công nguồn túi tiền nhà nước mang lại từng nhiệm vụ, dự ántheo các tiêu chí tại mẫu mã số 01/PB, điều chỉnhphân bổ cụ thể vốn chiến lược (nếu có) theo các tiêu chuẩn tại chủng loại số 02/PB đương nhiên Nghị định này gửi ban ngành tàichính cùng cấp để triển khai việc cai quản lý, điều hành quản lý dự toán ngân sách nhà nướchàng năm theo luật của Luật giá cả nhànước và những văn bản hướng dẫn lao lý hiện hành, đồng gửi cơ quan kiểm soát,thanh toán thuộc cấp. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổng thích hợp tình hình phân bổ chi tiếtvốn kế hoạch đầu tư công nguồn túi tiền nhà nước cho từng nhiệm vụ, dự án gửi
Bộ Tài chính để quản lí lý, tổng hợp, báo cáo, có ý kiến bằng văn phiên bản trong trườnghợp phân bổ chưa đúng quy định, không đủ điều kiện giải ngân.
b) tiến hành giao chỉtiêu và giao chi tiết vốn kế hoạch đầy đủ các tiêu chí tại mẫu mã số 01/PB, điều chỉnh chi tiết vốn chiến lược (nếucó) khá đầy đủ các tiêu chí tại mẫu số 02/PB chocác chủ đầu tư để thực hiện, đồng gửi cơ quan kiểm soát, thanh toán nơi giao dịchđể có địa thế căn cứ kiểm soát, giao dịch vốn.
c) những bộ, ban ngành trungương, Ủy ban nhân dân các cấp hoặc 1-1 vị dự trù cấp I nghỉ ngơi địa phương thực hiệnphân bổ chi tiết vốn ứng trước dự toán chi phí nhà nước năm sau (trường hợpđược cấp có thẩm quyền chất nhận được ứng trước dự toán chi phí nhà nước năm sautheo quy định) cho những nhiệm vụ, dự án của những đơn vị sử dụng giá thành nhà nướctrực trực thuộc và cấp dưới như so với kế hoạch được giao vào năm.
d) thời gian thực hiệnphân bổ cụ thể và giao chiến lược vốn đầu tư công mặt hàng năm cho những nhiệm vụ, dựán phải trước ngày 31 tháng 12 năm ngoái năm chiến lược hoặc theo thời gian quy địnhcụ thể trong đưa ra quyết định giao, bổ sung cập nhật hoặc kiểm soát và điều chỉnh vốn planer trong nămngân sách của cấp tất cả thẩm quyền. Trường hợp trong quyết định giao, bổ sung hoặcđiều chỉnh vốn kế hoạch trong năm giá cả của cấp gồm thẩm quyền ko quy địnhthời hạn, muộn nhất 10 ngày làm việc kể từ ngày nhấn được đưa ra quyết định của cung cấp cóthẩm quyền, những bộ, cơ quan tw và Ủy ban nhân dân các cấp hoặc đơn vị dựtoán cấp I ngơi nghỉ địa phương phải dứt việc phân chia và giao chi tiết kế hoạchtheo nguyên tắc tại điểm a, điểm b khoản này.
2. Kiểmtra phân bổ:
a) Đối cùng với nhiệm vụ, dự án do những bộ, cơ quan trung ương quảnlý:
Trong phạm vi 10 ngày làmviệc tính từ lúc ngày cảm nhận văn bạn dạng phân bổ chi tiết vốn kế hoạch đầu tư chi tiêu công củacác bộ, cơ sở trung ương, bộ Tài chính triển khai kiểm tra phân bổ vốn theoquy định tại khoản 2 Điều 49 Luật túi tiền nhà nước. Trườnghợp phát hiện nay việc phân bổ vốn sai danh mục, tổng mức, cơ cấu tổ chức vốn đưa ra tiếttheo ngành, lĩnh vực, nhiệm vụ (nếu có), không đúng bao gồm sách cơ chế quy định,Bộ Tài bao gồm có chủ kiến bằng văn phiên bản gửi các bộ, cơ quan trung ương ý kiến đề nghị điềuchỉnh lại theo đúng quy định, đồng gửi cơ quan kiểm soát, thanh toán giao dịch (cấp trungương và khu vực giao dịch) để không thanh toán đối với các nhiệm vụ, dự án công trình phân bổvốn chưa đúng quy định. Trong phạm vi 07 ngày làm cho việc kể từ ngày nhận thấy ýkiến của cục Tài chính, các bộ, cơ quan tw có trách nhiệm chỉ đạo chủ đầutư của những nhiệm vụ, dự án công trình được phân bổ vốn sai quy định hoàn lại ngânsách đơn vị nước khoản vốn đã giải ngân cho vay (nếu có).
Xem thêm: Trả lại tiền gửi tài khoản mb trả lại tiền gửi tài khoản là sao
Trong phạm vi 07 ngày làmviệc kể từ ngày nhận thấy yêu cầu của bộ Tài chính, những bộ, cơ quan trung ươngđiều chỉnh lại và gửi văn bạn dạng phân té vốn điều chỉnh cho bộ Tài chính, cơ quankiểm soát, giao dịch (cấp trung ương và khu vực giao dịch) để gia công căn cứ thanhtoán cho các nhiệm vụ, dự án công trình đã đầy đủ điều kiện. Trường hòa hợp không thống tuyệt nhất với ýkiến của cục Tài chính, những bộ, cơ quan tw có công văn báo cáo Thủ tướng
Chính lấp xem xét, quyết định. Trong thời gian chờ đưa ra quyết định của Thủ tướng
Chính phủ, các bộ, cơ quan trung ương và chủ chi tiêu không được thanh toán đối vớiphần vốn bộ Tài thiết yếu yêu mong xem xét phân bổ lại.
b) Đối với những dự án do địa phương quản ngại lý:
Trong phạm vi 10 ngày làmviệc tính từ lúc ngày nhận được văn phiên bản phân bổ cụ thể vốn kế hoạch đầu tư của đơnvị dự trù cấp I sống địa phương, cơ quan tài chính cùng cấp triển khai kiểm traphân vấp ngã vốn theo khí cụ tại khoản 2 Điều 49 Luật ngân sách chi tiêu nhànước. Trường vừa lòng phát hiện nay việc phân bổ vốn không đúng danh mục, tổng mức,cơ cấu vốn chi tiết theo lĩnh vực, trách nhiệm (nếu có), ko đúng cơ chế chếđộ quy định, cơ thùng chính có ý kiến gửi đối kháng vị dự trù cấp I đề nghị điềuchỉnh lại theo đúng quy định, đồng gửi cơ sở kiểm soát, thanh toán giao dịch nơi giao dịchđể ko thanh toán đối với các nhiệm vụ, dự án được phân chia chưa đúng quy định.Trong phạm vi 07 ngày có tác dụng việc, đối chọi vị dự trù cấp I bao gồm trách nhiệm chỉ đạo chủđầu tư những nhiệm vụ, dự án công trình được phân chia vốn không nên quy định hoàn lại ngânsách công ty nước khoản vốn đã giải ngân (nếu có).
Trong phạm vi 07 ngày làmviệc tính từ lúc ngày nhận được yêu ước của cơ hậu sự chính, 1-1 vị dự trù cấp Ithực hiện kiểm soát và điều chỉnh lại cùng gửi văn bản phân vấp ngã vốn điều chỉnh cho phòng ban tàichính, phòng ban kiểm soát, thanh toán giao dịch nơi thanh toán để giao dịch thanh toán cho dự án công trình đã đủđiều kiện. Trường thích hợp không thống duy nhất với chủ kiến của cơ quan tài chính, đối chọi vịdự toán cung cấp I có ý kiến báo cáo Ủy ban nhân dân (cơ quan lại giao dự toán) xem xét,quyết định. Trong thời gian chờ Ủy ban quần chúng (cơ quan tiền giao dự toán) coi xét,quyết định, đối chọi vị dự toán cấp I và chủ chi tiêu không được thanh toán so với phầnvốn cơ áo quan chính yêu ước xem xét phân bổ lại.
3. Những bộ, phòng ban trung ương, cơ cỗ áo chính các cấp, cơquan kiểm soát, giao dịch thanh toán (Kho bội bạc Nhà nước) có trọng trách nhập với phê duyệtvốn kế hoạch chi tiêu công nguồn ngân sách chi tiêu nhà nước thường niên trên Tabmis theophân cung cấp và chính sách hiện hành.
Điều 9. Hồ sơ kiểm soát, thanh toán giao dịch vốn của dựán
1. Hồ sơ pháp luật của nhiệm vụ, dự án công trình (gửi thứ nhất khi giao dịchvới cơ quan kiểm soát, thanh toán hoặc khi bao gồm phát sinh, điều chỉnh, vấp ngã sung):
a) Đối với trọng trách quyhoạch:
- Kế hoạch chi tiêu cônghàng năm được cấp gồm thẩm quyền giao;
- đưa ra quyết định hoặc văn bảngiao trách nhiệm quy hoạch của cấp có thẩm quyền, các quyết định hoặc văn phiên bản điềuchỉnh (nếu có);
- Dự toán ngân sách thực hiệnnhiệm vụ quy hướng hoặc dự trù từng hạng mục các bước thực hiện nhiệm vụ quyhoạch được cấp gồm thẩm quyền phê duyệt;
- ra quyết định hoặc văn bảnphê phê chuẩn kế hoạch tuyển lựa nhà thầu của cấp có thẩm quyền theo lý lẽ của điều khoản Đấu thầu;
- Văn phiên bản của cấp bao gồm thẩmquyền cho phép tự thực hiện đối với trường hợp tự tiến hành và chưa tồn tại trongquyết định hoặc văn bạn dạng giao nhiệm vụ quy hoạch của cấp có thẩm quyền;
- hợp đồng, đảm bảo an toàn thựchiện hòa hợp đồng (đối cùng với trường vừa lòng hợp đồng quy định hiệu lực thực thi hiện hành của thích hợp đồng bắt đầutừ khi bên thầu nộp bảo đảm thực hiện đúng theo đồng), phụ lục bổ sung cập nhật hợp đồng trongtrường hợp chuyển đổi các ngôn từ của hợp đồng (nếu có) hoặc văn bạn dạng giao việchoặc hợp đồng giao khoán nội bộ (đối với trường thích hợp tự thực hiện).
b) Đối với trọng trách chuẩnbị đầu tư:
- Kế hoạch đầu tư cônghàng năm được cấp bao gồm thẩm quyền giao;
- quyết định hoặc văn bảngiao nhiệm vụ chuẩn chỉnh bị đầu tư của cấp tất cả thẩm quyền (trừ trường hợp nhiệm vụchuẩn bị đầu tư chi tiêu đã gồm trong đưa ra quyết định phê duyệt dự án công trình hoặc đưa ra quyết định phê duyệtbáo cáo kinh tế tài chính - kỹ thuật), những quyết định hoặc văn bạn dạng điều chỉnh (nếu có);
- Dự toán chi tiêu cho nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư hoặc dự trù từnghạng mục các bước thuộc nhiệm vụ chuẩn bị chi tiêu được cấp tất cả thẩm quyền phêduyệt;
- quyết định hoặc văn bảnphê chú tâm kế hoạch chắt lọc nhà thầu của cấp tất cả thẩm quyền theo nguyên lý của pháp luật Đấu thầu;
- Văn phiên bản của cấp có thẩmquyền chất nhận được tự thực hiện so với trường đúng theo tự triển khai và chưa có trongquyết định hoặc văn bạn dạng giao nhiệm vụ chuẩn chỉnh bị đầu tư chi tiêu của cấp có thẩm quyền;
- đúng theo đồng, bảo đảm thựchiện hòa hợp đồng (đối với trường thích hợp hợp đồng quy định hiệu lực hiện hành của thích hợp đồng bắt đầutừ khi nhà thầu nộp bảo đảm an toàn thực hiện vừa lòng đồng), phụ lục bổ sung cập nhật hợp đồng trongtrường hợp biến hóa các nội dung của đúng theo đồng (nếu có) hoặc văn bạn dạng giao việchoặc phù hợp đồng giao khoán nội bộ (đối với trường phù hợp tự thực hiện).
c) Đối với triển khai dự án:
- Kế hoạch chi tiêu cônghàng năm được cấp gồm thẩm quyền giao;
- quyết định phê coi ngó dựán đầu tư (hoặc quyết định phê duyệt report kinh tế kỹ thuật đối với dự án chỉlập báo cáo kinh tế - kỹ thuật) của cấp gồm thẩm quyền, những quyết định điều chỉnhdự án (nếu có);
- ra quyết định hoặc văn bảnphê chăm sóc kế hoạch gạn lọc nhà thầu của cấp tất cả thẩm quyền theo nguyên tắc của qui định Đấu thầu. Văn bạn dạng của cấp có thẩm quyềncho phép trường đoản cú thực hiện đối với trường hợp tự tiến hành và chưa có trong quyết địnhđầu tư của cấp bao gồm thẩm quyền;
- thích hợp đồng, bảo vệ thựchiện phù hợp đồng (đối cùng với trường thích hợp hợp đồng quy định hiệu lực thực thi hiện hành của hợp đồng bắt đầutừ khi bên thầu nộp đảm bảo thực hiện vừa lòng đồng), phụ lục bổ sung cập nhật hợp đồng trongtrường hợp biến đổi các nội dung của hòa hợp đồng (nếu có), thỏa thuận liên doanh,liên danh (trường thích hợp hợp đồng liên doanh, liên danh mà các thỏa thuận liêndoanh, liên danh không luật pháp trong đúng theo đồng);
- Văn bản giao vấn đề hoặchợp đồng giao khoán nội bộ so với trường hòa hợp tự thực hiện;
- Văn phiên bản phê chăm chút dựtoán của cấp bao gồm thẩm quyền so với từng công việc, khuôn khổ công trình, côngtrình so với trường hợp hướng dẫn và chỉ định thầu hoặc tự tiến hành và các các bước thựchiện không trải qua hợp đồng (trừ dự án công trình chỉ buộc phải lập report kinh tế - kỹ thuật);
- Dự toán giá cả chocông tác tổ chức tiến hành bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được cấp tất cả thẩmquyền phê duyệt, dự toán ngân sách bồi thường, cung ứng và tái định cư được cấp cóthẩm quyền phê chu đáo và phương pháp bồi thường, cung ứng và tái định cư được cấp cho cóthẩm quyền phê duyệt đối với công tác bồi thường, cung ứng tái định cư;
- kế hoạch giải phóng mặtbằng hoặc biên bản bàn giao mặt phẳng (một phần hoặc toàn bộ) theo đúng thỏa thuậntrong thích hợp đồng đối với hợp đồng xây cất xây dựng có giải phóng mặt bằng.
2. Làm hồ sơ tạm ứng vốn (gửitheo từng lần đề nghị tạm ứng vốn), bao gồm:
a) Giấy đề xuất thanhtoán vốn (Mẫu số 04.a/TT);
b) bệnh từ chuyển khoản (Mẫu số 05/TT);
c) Văn bạn dạng bảo lãnh trợ thì ứnghợp đồng (bản chính hoặc sao y bản chính theo quy định) so với trường hòa hợp phảicó bảo lãnh tạm ứng theo mức sử dụng tại khoản 2 Điều 10 Nghị địnhnày.
3. Hồ nước sơ giao dịch (gửitheo từng lần kiến nghị thanh toán khối lượng hoàn thành):
a) Đối với 1 khối lượngcông việc chấm dứt thực hiện thông qua hợp đồng (gồm đúng theo đồng xây dựng, phù hợp đồngthực hiện tại dự án không có cấu phần xây dựng), hồ sơ thanh toán gồm: Giấy đề nghịthanh toán vốn (Mẫu số 04.a/TT), bệnh từchuyển tiền (Mẫu số 05/TT), Giấy ý kiến đề nghị thu hồivốn trợ thời ứng (đối với ngôi trường hợp tịch thu tạm ứng, Mẫusố 04.b/TT), Bảng xác minh giá trị khối lượng các bước hoàn thành (Mẫu số 03.a/TT), Bảng khẳng định giá trị khối lượngcông bài toán phát sinh không tính hợp đồng thuở đầu trong trường vừa lòng có khối lượng phátsinh ngoại trừ hợp đồng thuở đầu (Mẫu số 03.c/TT).
b) Đối với 1 khối lượngcông việc chấm dứt thực hiện nay không trải qua hợp đồng:
- Đối với bồi thường, hỗtrợ và tái định cư, hồ nước sơ thanh toán gồm: Giấy đề nghị thanh toán vốn (Mẫu số 04.a/TT), bệnh từ chuyển khoản qua ngân hàng (Mẫu số 05/TT), Giấy đề nghị thu hồi trợ thì ứng vốn(đối với ngôi trường hợp thu hồi tạm ứng, mẫu mã số04.b/TT), Bảng kê xác nhận giá trị khối lượng quá trình bồi thường, hỗ trợvà tái định cư đã tiến hành (Mẫu số 03.b/TT), Hợpđồng với Biên bạn dạng bàn giao công ty (đối với trường hợp mua nhà ship hàng di dân, giảiphóng khía cạnh bằng, cung cấp và tái định cư).
- Đối với công tác làm việc tổ chứcthực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, hồ sơ giao dịch thanh toán gồm: Giấy đề nghịthanh toán vốn (Mẫu số 04.a/TT), chứng từchuyển chi phí (Mẫu số 05/TT), Giấy ý kiến đề xuất thu hồivốn trợ thì ứng (đối với trường hợp tịch thu tạm ứng, Mẫusố 04.b/TT).
- Đối cùng với trường đúng theo khácmà khối lượng công việc hoàn thành triển khai không trải qua hợp đồng, hồ nước sơthanh toán gồm: Giấy đề nghị thanh toán giao dịch vốn (Mẫusố 04.a/TT), chứng từ giao dịch chuyển tiền (Mẫu số05/TT), Giấy đề xuất thu hồi vốn tạm bợ ứng (đối với trường hợp tịch thu tạm ứng,Mẫu số 04.b/TT), Bảng khẳng định giá trị khốilượng các bước hoàn thành (Mẫu số 03.a/TT),Bảng kê bệnh từ giao dịch (chủ đầu tư chi tiêu lập và chịu trách nhiệm).
c) Đối với vấn đề xây dựngcác công trình xây dựng (kể cả thiết kế nhà di dân hóa giải mặt bằng) nhằm bồi thường, hỗtrợ và tái định cư: theo cách thức tại khoản 1, khoản 2 và các điểm a, b, d, đkhoản 3 Điều này.
d) Đối cùng với nhiệm vụ, dựán đã xong được cơ quan nhà nước gồm thẩm quyền phê để mắt quyết toán nhưngchưa được giao dịch thanh toán đủ vốn theo giá trị phê để mắt quyết toán, làm hồ sơ thanh toángồm: Giấy đề nghị giao dịch vốn (Mẫu số 04.a/TT),Quyết định phê để mắt quyết toán, hội chứng từ chuyển khoản qua ngân hàng (Mẫu số 05/TT).
đ) Đối với những hợp đồng bảohiểm, hòa hợp đồng kiểm toán, lệ giá tiền thẩm định, túi tiền thẩm tra, phê duyệt quyếttoán, hồ sơ thanh toán gồm: Giấy đề nghị thanh toán giao dịch vốn (Mẫu số 04.a/TT), bệnh từ giao dịch chuyển tiền (Mẫu số 05/TT).
4. Hồsơ so với dự án ở trong Chương trình mục tiêu quốc gia:
Hồ sơ pháp lý, làm hồ sơ tạm ứng,hồ sơ giao dịch của dự án công trình thuộc công tác mục tiêu quốc gia theo qui định tạikhoản 1, 2 với 3 Điều này. Riêng so với dự án bao gồm quy mô nhỏ, kỹ thuật ko phứctạp, nhà nước hỗ trợ chi tiêu một phần, phần còn lại do nhân dân đóng góp (dự ánnhóm C bao gồm quy mô nhỏ) có áp dụng vốn lịch trình mục tiêu tổ quốc do Ủy bannhân dân cung cấp xã quản lý, hồ sơ pháp luật gồm:
a) Kế hoạch chi tiêu cônghàng năm được cấp gồm thẩm quyền giao;
b) Văn bản phê chuẩn y dựtoán chuẩn bị chi tiêu của cấp bao gồm thẩm quyền hẳn nhiên dự toán ngân sách chi tiêu cho côngtác chuẩn bị chi tiêu (đối cùng với nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư); văn bản phê chú ý hồ sơxây dựng dự án công trình của Ủy ban nhân dân cung cấp xã dĩ nhiên hồ sơ gây ra côngtrình (đối với tiến hành dự án);
c) đúng theo đồng, bảo vệ thựchiện thích hợp đồng (đối cùng với trường phù hợp hợp đồng quy định hiệu lực của hợp đồng bắt đầutừ khi công ty thầu nộp bảo đảm an toàn thực hiện hợp đồng).
5. Hồ sơ so với các khoảnchi từ tài khoản tiền gửi của các đơn vị giao dịch: theo giải pháp tại khoản 1,2 cùng 3 Điều này.
Hồ sơ so với trường hợpchi từ thông tin tài khoản tiền gửi mà lại cơ quan liêu kiểm soát, thanh toán chưa hẳn kiểm soátlà triệu chứng từ chuyển khoản qua ngân hàng (Mẫu số 05/TT).
6. Hồ nước sơ so với trường hợpủy thác quản lý dự án gồm: vừa lòng đồng ủy thác với hồ sơ theo chính sách tại khoản 1,2 và 3 Điều này.
7.Hồ sơ đối với chi phí thống trị dự án:
a) hồ nước sơ pháp luật (gửi mộtlần vào đầu xuân năm mới hoặc khi có phát sinh, điều chỉnh, xẻ sung):
- Kế hoạch đầu tư chi tiêu cônghàng năm của cấp bao gồm thẩm quyền giao;
- Văn bản phê phê chuẩn dựtoán thu, chi thống trị dự án năm (trừ trường hòa hợp không yêu thương cầu phải tạo dự toánhàng năm); dự trù và văn bạn dạng phê duyệt dự trù của cấp bao gồm thẩm quyền (trường hợptự thực hiện);
- quyết định giao quyền tựchủ tài bao gồm của cấp tất cả thẩm quyền (đối với đơn vị chức năng được giao quyền tự công ty tàichính nhưng mà chưa nguyên lý trong quyết định thành lập và hoạt động đơn vị); Quy chế ngân sách nộibộ của đối chọi vị;
- ra quyết định thành lậpban quản lý dự án hoặc văn bạn dạng quy định về tổ chức triển khai biên chế ban làm chủ dự án củacấp gồm thẩm quyền hoặc văn bạn dạng phê duyệt tiêu chí biên chế vì cấp có thẩm quyềnphê duyệt;
- phù hợp đồng giữa công ty đầutư với đơn vị thầu (đối với các công việc phải tiến hành thông qua ký phối hợp đồng);Hợp đồng ủy thác thống trị dự án (đối với trường thích hợp chủ đầu tư thực hiện tại ủy thácquản lý dự án cho Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng siêng ngành hoặc Ban quảnlý dự án chi tiêu xây dựng khoanh vùng theo quy định); Phụ lục bổ sung cập nhật hợp đồng trongtrường hợp chuyển đổi các câu chữ của hòa hợp đồng (nếu có).
b) hồ sơ tạm ứng vốn, hồsơ thanh toán giao dịch (gửi từng lần lúc có ý kiến đề xuất tạm ứng, thanh toán trọng lượng hoànthành) so với trường vừa lòng chủ chi tiêu trực tiếp cai quản một dự án công trình hoặc chủ đầutư ủy thác toàn bộ làm chủ dự án cho ban làm chủ dự án chăm ngành, quần thể vực:
Hồ sơ tạm bợ ứng vốn gồm: Giấyđề nghị giao dịch vốn (Mẫu số 04.a/TT), Chứngtừ giao dịch chuyển tiền (Mẫu số 05/TT).
Hồ sơ giao dịch gồm: Giấyđề nghị thanh toán vốn (Mẫu số 04.a/TT), Chứngtừ giao dịch chuyển tiền (Mẫu số 05/TT), Giấy đề nghịthu hồi nhất thời ứng (đối với trường hợp tịch thu tạm ứng, mẫu số 04.b/TT), những hồ sơ có tương quan kháctheo chính sách của chính phủ nước nhà về thủ tục hành chủ yếu thuộc nghành nghề dịch vụ Kho bạc Nhà nướcđối với làm hồ sơ thanh toán những khoản chi thường xuyên của túi tiền nhà nước từtài khoản dự toán của những đơn vị sử dụng chi phí nhà nước, hồ sơ thanh toáncác khoản chi thực hiện các công trình xây dựng sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mởrộng cơ sở vật chất.
c) hồ sơ đối với trường hợpchủ chi tiêu trực tiếp quản lý nhiều dự án hoặc chủ đầu tư ủy thác 1 phần quảnlý dự án cho ban thống trị dự án siêng ngành, khu vực:
Hồ sơ để chuyển kinh phíquản lý dự án công trình từ tài khoản dự trù vào thông tin tài khoản tiền gửi gồm: Giấy đề nghịthanh toán vốn (Mẫu số 04.a/TT), bệnh từchuyển chi phí (Mẫu số 05/TT).
Hồ sơ lâm thời ứng ngân sách quảnlý dự án công trình từ tài khoản tiền nhờ cất hộ (gửi từng lần lúc có ý kiến đề nghị tạm ứng) gồm: Giấyđề nghị thanh toán giao dịch vốn (Mẫu số 04.a/TT), Chứngtừ chuyển khoản qua ngân hàng (Mẫu số 05/TT).
Hồ sơ thanh toán gồm: Giấyđề nghị thanh toán vốn (Mẫu số 04.a/TT), Chứngtừ giao dịch chuyển tiền (Mẫu số 05/TT), Giấy đề nghịthu hồi tạm thời ứng (đối với ngôi trường hợp tịch thu tạm ứng, mẫu mã số 04.b/TT), Bảng phân bổ chi phí thống trị dựán đề nghị giao dịch hoàn tạm thời ứng đưa ra phí quản lý dự án (Mẫu số 11/QLDA), những hồ sơ có tương quan khác theoquy định của chính phủ nước nhà về giấy tờ thủ tục hành chính thuộc nghành Kho bạc Nhà nước đốivới hồ sơ thanh toán những khoản chi liên tiếp của giá cả nhà nước tự tàikhoản dự toán của các đơn vị sử dụng túi tiền nhà nước, hồ nước sơ giao dịch thanh toán cáckhoản chi triển khai các công trình xây dựng sửa chữa, bảo trì, cải tạo, nâng cấp, mở rộngcơ sở vật chất.
Điều 10. Lâm thời ứng vốn
1. Lý lẽ tạm ứng vốn:
a) Đối với quá trình thực hiện trải qua hợp đồng xây dựng:
Việc nhất thời ứng vốn được thựchiện sau thời điểm hợp đồng có hiệu lực thực thi hiện hành và chủ đầu tư chi tiêu đã dấn được bảo lãnh tạm ứng hợpđồng của phòng thầu (đối với ngôi trường hợp bắt buộc có bảo lãnh tạm ứng) với mức giá trịtương đương của khoản tiền lâm thời ứng. Riêng so với hợp đồng xây đắp xây dựng,trường hòa hợp có gpmb thì phải có kế hoạch gpmb hoặcbiên bản bàn giao mặt bằng (toàn cỗ hoặc một phần) của tổ chức triển khai giảiphóng mặt bằng giao mang đến chủ chi tiêu theo đúng thỏa thuận hợp tác trong vừa lòng đồng.
Mức vốn tạm bợ ứng, thời điểmtạm ứng, mức thu hồi tạm ứng từng lần, thời điểm thu hồi tạm ứng từng lần vàcác văn bản khác bảo đảm an toàn việc thu hồi tạm ứng vị chủ chi tiêu thống độc nhất vô nhị với nhàthầu theo như đúng quy định bắt buộc được ghi cụ thể trong vừa lòng đồng và phải cân xứng vớitiến độ đầu tư chi tiêu dự án, tiến độ triển khai hợp đồng và khối lượng thực hiện tại theo từngnăm. Mức vốn tạm ứng và số lần tạm ứng được phân định rõ ràng theo hằng năm phùhợp cùng với tiến độ tiến hành hợp đồng trong năm khớp ứng (nếu có).
Căn cứ vào nhu cầu tạm ứngvốn, chủ chi tiêu có thể tạm bợ ứng vốn một lần hoặc nhiều lần cho một hợp đồng đảmbảo tổng mức vốn vốn nhất thời ứng không vượt mức vốn nhất thời ứng theo chính sách của vừa lòng đồngvà ko vượt nút vốn tạm bợ ứng về tối đa luật tại khoản 3 Điều này.
Chủ chi tiêu có trách nhiệmcùng với nhà thầu đo lường mức nhất thời ứng hợp lí và tuân thủ theo đúng chính sách tạikhoản 3 Điều này, làm chủ việc sử dụng vốn nhất thời ứng đúng mục đích, đúng đối tượng,có tác dụng và có trách nhiệm thu hồi đủ khoản đầu tư đã nhất thời ứng.
b) Đối với công việc thực hiện không thông qua hợp đồng hoặcthực hiện thông qua hợp đồng của dự án không tồn tại cấu phần xây dựng:
Đối với các bước thực hiệnthông qua vừa lòng đồng của dự án không tồn tại cấu phần xây dựng, bài toán tạm ứng vốn đượcthực hiện sau khi hợp đồng có hiệu lực thực thi và chủ đầu tư đã dìm được bảo lãnh tạm ứnghợp đồng ở trong phòng thầu (đối với ngôi trường hợp đề nghị có bảo hộ tạm ứng) với cái giá trịtương đương của khoản tiền trợ thì ứng; nút vốn lâm thời ứng, thời khắc tạm ứng, mức thuhồi trợ thời ứng từng lần, thời điểm tịch thu tạm ứng từng lần và các nội dung không giống đảmbảo việc thu hồi tạm ứng vì chủ chi tiêu thống độc nhất với công ty thầu theo như đúng quy địnhphải được ghi ví dụ trong đúng theo đồng và phải phù hợp với tiến độ đầu tư dự án,tiến độ triển khai hợp đồng và trọng lượng thực hiện theo từng năm. Mức vốn trợ thì ứngvà tần số tạm ứng được phân định rõ ràng theo từng năm cân xứng với quá trình thựchiện thích hợp đồng trong năm tương ứng (nếu có).
Đối với quá trình thực hiệnkhông trải qua hợp đồng, việc tạm ứng vốn được thực hiện sau thời điểm dự toán chiphí thực hiện công việc hoặc phương án gpmb được cấp tất cả thẩm quyềnphê để mắt và bên trên cơ sở kiến nghị của chủ đầu tư.
Căn cứ vào nhu yếu tạm ứngvốn, chủ đầu tư chi tiêu có thể nhất thời ứng vốn một đợt hoặc các lần bảo đảm tổng nấc vốntạm ứng không vượt nấc vốn tạm thời ứng tối đa phương tiện tại khoản 3 Điều này.
Chủ đầu tư có trách nhiệmcùng với nhà thầu tính toán mức tạm bợ ứng hợp lý và tuân hành theo đúng hiện tượng tạikhoản 3 Điều này, làm chủ việc sử dụng vốn tạm ứng đúng mục đích, đúng đối tượng,có tác dụng và gồm trách nhiệm tịch thu đủ số vốn liếng đã tạm bợ ứng theo quy định.
2. Bảo lãnh tạm ứng:
a) Đối với các hợp đồng có giá trị trợ thì ứng đúng theo đồng béo hơn01 tỷ đồng yêu cầu buộc phải có bảo lãnh tạm ứng:
Chủ chi tiêu gửi mang lại cơquan kiểm soát, thanh toán bảo lãnh tạm thời ứng vừa lòng đồng ở trong phòng thầu hoặc bên cungcấp với mức giá trị của từng một số loại tiền tương đương khoản tiền tạm thời ứng trước lúc cơquan kiểm soát, thanh toán triển khai việc chuyển tiền tạm ứng phù hợp đồng cho chủđầu tứ để tiến hành tạm ứng vốn đến nhà thầu hoặc nhà cung cấp.
Giá trị của bảo hộ tạm ứnghợp đồng sẽ được giảm trừ tương xứng với quý hiếm tiền trợ thì ứng đã tịch thu qua mỗilần thanh toán giao dịch giữa bên giao thầu và bên nhận thầu. Nhà đầu tư bảo đảm an toàn và chịutrách nhiệm về giá trị của bảo lãnh tạm ứng phải tương xứng với số dư tiền tạm thời ứngcòn lại.
Thời gian có hiệu lực thực thi củabảo lãnh trợ thì ứng phù hợp đồng yêu cầu được kéo dài cho đến khi chủ chi tiêu đã thu hồi hếtsố tiền tạm bợ ứng và đề xuất được quy định rõ ràng trong vừa lòng đồng với trong văn bạn dạng bảolãnh tạm bợ ứng. Ngôi trường hợp bảo lãnh tạm ứng không còn thời hạn, chủ chi tiêu có trách nhiệmlàm giấy tờ thủ tục gia hạn bảo lãnh tạm ứng với gửi ban ngành kiểm soát, thanh toán giao dịch đểlàm căn cứ kiểm soát và điều hành chi theo quy định. Chủ đầu tư chi tiêu chịu trách nhiệm theo dõi vềthời gian hiệu lực hiện hành của bảo lãnh tạm ứng.
b) các trường hợp không yêu thương cầu bảo lãnh tạm ứng:
- hòa hợp đồng có giá trị tạmứng hòa hợp đồng bé dại hơn hoặc bởi 01 tỷ đồng, phù hợp đồng solo giản, quy mô nhỏ dại thì thựchiện theo thỏa thuận hợp tác tại hòa hợp đồng cân xứng với lao lý của quy định về đấu thầuvà xây dựng.
- đúng theo đồng xây dừng theohình thức từ bỏ thực hiện bao gồm cả hiệ tượng do xã hội dân cư thực hiện theocác chương trình phương châm quốc gia.
- hòa hợp đồng ủy thác quảnlý dự án.
- Các các bước thực hiệnkhông thông qua hợp đồng và công tác làm việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (trừ trườnghợp công tác làm việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư bắt buộc xây dựng những công trình).
- những trường phù hợp tạm ứngchi tổn phí ban làm chủ dự án cho những chủ đầu tư, ban làm chủ dự án.
3. Nút vốn tạm ứng:
a) Đối với các công việcđược tiến hành thông qua hòa hợp đồng (bao bao gồm hợp đồng gây ra và phù hợp đồng của dựán không có cấu phần xây dựng):
Tổng nút vốn nhất thời ứng trêncơ sở ý kiến đề xuất của nhà đầu tư bảo đảm không được vượt quá 30% quý hiếm hợp đồng(bao bao gồm cả dự trữ nếu có). Ngôi trường hợp cần tạm ứng cùng với mức cao hơn phải đượcngười quyết định đầu tư cho phép. Đối với dự án công trình mà người quyết định chi tiêu là
Thủ tướng thiết yếu phủ, việc đưa ra quyết định mức tạm thời ứng cao hơn nữa do cỗ trưởng, Thủ trưởngcơ quan ngang bộ, chủ tịch Ủy ban nhân dân cung cấp tỉnh quyết định. Bạn quyết địnhmức trợ thời ứng phải phụ trách trước luật pháp về quyết định của bản thân và quảnlý bài toán sử dụng số vốn liếng tạm ứng đúng quy định.
b) Đối với các bước thựchiện không trải qua hợp đồng:
- tổng vốn vốn lâm thời ứngtrên cơ sở kiến nghị của nhà đầu tư bảo đảm không vượt thừa 30% dự trù chi phícho khối lượng quá trình thực hiện tại được duyệt. Trường hợp nên tạm ứng cùng với mứccao hơn bắt buộc được bạn quyết định chi tiêu cho phép. Đối với dự án mà bạn quyếtđịnh đầu tư chi tiêu là Thủ tướng chủ yếu phủ, việc ra quyết định mức tạm ứng cao hơn do Bộtrưởng, Thủ trưởng phòng ban ngang bộ, chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp cho tỉnh quyết định.Người quyết định mức tạm bợ ứng phải phụ trách trước điều khoản về quyết địnhcủa bản thân và cai quản việc sử dụng khoản đầu tư tạm ứng đúng quy định.
- mức vốn tạm ứng đối vớicông việc bồi thường, cung ứng và tái định cư: nấc vốn tạm ứng theo kế hoạch, tiếnđộ triển khai bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; mức vốn tạm bợ ứng tối đa theo yêucầu không vượt phương pháp bồi thường, cung cấp và tái định cư đã được cấp tất cả thẩmquyền phê duyệt; trường hợp chủ đầu tư trực tiếp chi trả tiền bồi thường, hỗ trợvà tái định cư thì căn cứ vào làm hồ sơ tài liệu liên quan để bỏ ra trả cho người thụhưởng; trường hợp đối chọi vị, tổ chức làm trách nhiệm bồi thường, cung cấp và tái địnhcư bỏ ra trả thì tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, cung cấp và tái định cư mở tàikhoản tiền gửi tại phòng ban kiểm soát, thanh toán giao dịch để mừng đón vốn trợ thời ứng bởi chủđầu bốn chuyển mang đến để tiến hành chi trả.
- nấc vốn trợ thời ứng đối vớichi phí thống trị dự án không vượt quá dự trù chi phí làm chủ dự án và dự toánchi phí làm chủ dự án năm kế hoạch (trường hợp công ty đầu tư, ban quản lý dự án đượccấp bao gồm thẩm quyền phê duyệt dự trù chi phí thống trị dự án sản phẩm năm) được cấp cóthẩm quyền phê duyệt.
4. Vốn tạm thời ứng đến tất cảcác trường hợp điều khoản tại khoản 3 Điều này sẽ không được vượt kế hoạch đầu tưcông thường niên được cấp bao gồm thẩm quyền phân chia cho dự án.
5. Thu hồi vốn trợ thì ứng:
a) Vốn tạm ứng được thu hồiqua những lần thanh toán khối lượng hoàn thành của hòa hợp đồng, mức thu hồi từng lầndo chủ chi tiêu thống duy nhất với công ty thầu, được quy định cụ thể trong vừa lòng đồng với đảmbảo tịch thu hết khi giá trị giải ngân cho vay đạt 80% quý giá hợp đồng (trừ ngôi trường hợpđược người có thẩm quyền mang lại tạm ứng ở tầm mức cao hơn).
b) Đối với quá trình bồithường, cung ứng và tái định cư: sau khi chi trả cho người thụ hưởng, công ty đầu tưtập hợp triệu chứng từ, làm cho thủ tục thanh toán và tịch thu tạm ứng trong thời hạn chậmnhất là 30 ngày tính từ lúc ngày đưa ra trả cho những người thụ hưởng, ko chờ cho đến khi hoànthành toàn thể phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư bắt đầu làm giấy tờ thủ tục thu hồivốn tạm ứng.
Đối với giá thành cho côngtác tổ chức tiến hành bồi thường, cung cấp và tái định cư, cơ quan kiểm soát,thanh toán địa thế căn cứ vào quyết toán giá thành cho công tác làm việc tổ chức thực hiện bồi thường,hỗ trợ và tái định cư thường niên được cấp bao gồm thẩm quyền phê duyệt để làm thủ tụcthu hồi vốn trợ thì ứng.
c) Đối với chi tiêu quảnlý dự án: chủ chi tiêu lập bảng kê giá trị khối lượng công việc hoàn thành (có chữký và đóng lốt của nhà đầu tư) gửi ban ngành kiểm soát, giao dịch làm thủ tụcthu hồi vốn tạm ứng. Chủ đầu tư chi tiêu không phải gửi triệu chứng từ chi, hóa đơn sắm sửa đếncơ quan kiểm soát, giao dịch thanh toán và phụ trách về tính bao gồm xác, hợp pháp củakhối lượng và giá trị đề nghị giao dịch theo dự trù được duyệt.
Trường hòa hợp ban thống trị dựán, chủ đầu tư trực tiếp thống trị nhiều dự án, chu trình hàng quý hoặc 06 tháng vàhết năm kế hoạch, chủ chi tiêu phân bổ đưa ra phí thống trị dự án (khối lượng công việchoàn thành theo dự toán) mang đến từng dự án công trình gửi phòng ban kiểm soát, giao dịch thanh toán làmthủ tục thu hồi vốn nhất thời ứng (Mẫu số 11/QLDA).
d) Đối với vừa lòng đồng thiết lập sắmmáy móc, thiết bị: địa thế căn cứ vào thích hợp đồng được cam kết kết thân chủ đầu tư và công ty thầu,đảm bảo tịch thu hết lúc khối lượng công việc hoàn thành theo phù hợp đồng.
6. Kiểm tra, review thực hiện và thu hồi tạm ứng vốn:
a) cơ sở kiểm soát,thanh toán đôn đốc chủ đầu tư thực hiện đúng khí cụ về việc thu hồi vốn lâm thời ứng,phối phù hợp với chủ đầu tư chi tiêu thực hiện kiểm tra số vốn liếng đã tạm ứng để thu hồi nhữngkhoản tồn đọng chưa thực hiện hoặc áp dụng không đúng mục đích. Cơ sở kiểmsoát, thanh toán giao dịch kiểm tra số dư tạm thời ứng để đảm bảo an toàn thu hồi hết số vốn đã trợ thời ứngtheo hiện tượng tại khoản 5 với điểm d khoản 6 Điều này.
b) trước thời gian ngày 05 tháng đ